{"id":10112,"date":"2020-10-08T10:42:10","date_gmt":"2020-10-08T08:42:10","guid":{"rendered":"https:\/\/sinedjib.com\/?p=10112"},"modified":"2026-03-24T22:23:35","modified_gmt":"2026-03-24T21:23:35","slug":"larbi-hamdane-algerie-planification-reforme-agraire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/2020\/10\/08\/larbi-hamdane-algerie-planification-reforme-agraire\/","title":{"rendered":"Larbi Hamdane : Alg\u00e9rie, planification et deuxi\u00e8me r\u00e9forme agraire"},"content":{"rendered":"\n

Article de Larbi Hamdane paru dans Quatri\u00e8me Internationale<\/a><\/em>, n\u00b0 44, juillet 1970, p. 39-46<\/strong><\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n
\n\n\n\n

Plan Quadriennal et \u00ab R\u00e9volution Agrai\u00adre \u00bb sont certainement les deux mesures les plus importantes prises par le r\u00e9gime issu du coup d’Etat du 19 juin 1965. Le Plan Quadriennal 1970-1973 est la premi\u00e8re tentative de r\u00e9elle planification de l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne : le Plan Triennal qui l’a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 ne fut en fait qu’une vague programmation indicative, permettant de r\u00e9colter l’appareil statistique n\u00e9cessaire au lancement de la planification, mais qui n’arriva aucunement \u00e0 r\u00e9duire la pagaille bureaucratique qui r\u00e8gne dans le secteur industriel. La \u00ab R\u00e9volution Agraire \u00bb, dont un \u00ab Projet de Charte \u00bb tr\u00e8s impr\u00e9cis et restant au niveau des principes a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 en avril, innove \u00e9galement : les D\u00e9\u00adcrets de mars 1963 sur l’Autogestion, premi\u00e8re R\u00e9forme Agraire, n’avaient touch\u00e9 que le secteur dit \u00ab\u00a0moderne\u00a0\u00bb, c’est-\u00e0-dire les terres ayant appartenu aux colons (1\/3 de la surface cultivable, les meilleures terres, les plus profondes et les mieux situ\u00e9es, faisant vivre 1\/6 de la population agricole) ; mais ils avaient laiss\u00e9 intact le secteur dit \u00ab traditionnel\u00bb, qui fait vivre les 5\/6 de la population agricole.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Qualifier a priori ces mesures de \u00ab\u00a0d\u00e9magogiques\u00a0\u00bb et en rester l\u00e0 est donc inadmissible ; attitude subjective qui d’ailleurs, avant le 19 juin, aurait pouss\u00e9 des camarades \u00e0 leur donner imm\u00e9diatement le qualificatif de \u00ab r\u00e9volutionnaires \u00bb. Elles ne doivent pas non plus \u00eatre isol\u00e9es de leur contexte social et politique : elles ont leur fondement objectif dans la nature de l’Etat et des dirigeants actuels. Comprendre la raison d’\u00eatre du Plan et de la \u00ab R\u00e9volution Agraire \u00bb n\u00e9cessite une analyse de l’Etat alg\u00e9rien, et, parall\u00e8lement, l’\u00e9tude de leur contenu et de leur modalit\u00e9s d\u2019application et de r\u00e9alisation \u00e9claire la nature de l’Etat (1).<\/p>\n\n\n\n

I. – LE PLAN QUADRIENNAL 1970 – 1973<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le Plan Quadriennal est plac\u00e9 dans un cadre g\u00e9n\u00e9ral o\u00f9 l’ann\u00e9e charni\u00e8re est 1980. A cette date, l’ind\u00e9pendance \u00e9conomique devrait \u00eatre atteinte, un emploi durable devrait \u00eatre fourni \u00e0 l’ensemble de la population active masculine. Il s’agit de passer, au cours de la d\u00e9cennie 1970-1980, \u00ab\u00a0d’une \u00e9conomie \u00e0 h\u00e9ritage colonial \u00e0 une \u00e9conomise nationale, moderne et ind\u00e9pendante\u00a0\u00bb (2). Pour la p\u00e9riode 70-73, le Plan fixe un taux de croissance moyen annuel de la production int\u00e9rieure brute de 9 %.<\/p>\n\n\n\n

Un principe fondamental r\u00e9git le Plan. L’industrialisation est plac\u00e9e au tout premier rang des facteurs de d\u00e9veloppement, mais sa croissance d\u00e9pend de celle de l’agriculture. L’objectif fondamental, le processus moteur reste l’industrialisation, mais, d’un c\u00f4t\u00e9, une part de son financement, en plus des hydrocarbures, devra venir de l’agriculture ; de l’autre, cette derni\u00e8re devra fournir les produits n\u00e9cessaires \u00e0 l’alimentation de la population urbaine et des travailleurs de l’industrie (3). C’est d’ailleurs surtout ce second aspect que le Plan quadriennal consid\u00e8re comme le plus important : construire \u00ab\u00a0une agriculture dont la principale vocation sera d’alimenter une population sans cesse croissante, elle-m\u00eame appel\u00e9e \u00e0 se tourner de plus en plus vers les villes et les centres industriels\u00a0\u00bb (4). L’agriculture constitue \u00e9galement un d\u00e9bouch\u00e9 important pour l’industrie, particuli\u00e8rement pour les moyens de production d’origine industrielle (engrais, machines, outillages). La strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement comporte donc une interaction secteur agricole – secteur industriel, o\u00f9 l’industrie est la pi\u00e8ce ma\u00eetresse, dictant ses volont\u00e9s \u00e0 l’agriculture (5).<\/p>\n\n\n\n

Cette d\u00e9pendance de l’agriculture est illustr\u00e9e par l’accentuation pr\u00e9vue <\/em>de la disparit\u00e9 villes-campagnes (6), plus pr\u00e9cis\u00e9ment le renforcement de l’opposition entre certaines classes ou couches sociales, urbaines par leur activit\u00e9 (bureaucratie, bourgeoisie commer\u00e7ante, bourgeoisie \u00ab traditionnelle \u00bb c’est-\u00e0-dire propri\u00e9taires terriens investissant dans l’immobilier) d’une part, et, d’autre part, le prol\u00e9tariat, lui aussi urbain, et la paysannerie.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, dans la lutte contre le sous-emploi, tout l’effort est port\u00e9 sur les diff\u00e9rentes branches de l’activit\u00e9 urbaine : dans les activit\u00e9s directement productrices (production mat\u00e9rielle autre qu’agricole), le plan pr\u00e9voit une augmentation de 82 % de l\u2019emploi actuel total ; mais, dans l’agriculture, le taux de sous-emploi th\u00e9orique devrait diminuer de seulement 7 % (de 49 % \u00e0 42 %). D’autre part, le Rapport g\u00e9n\u00e9ral reconna\u00eet que \u00ab l’\u00e9volution notable des revenus \u00bb (am\u00e9lioration de l’ordre de 10 % dans la p\u00e9riode) sera \u00ab cependant bien loin de se traduire avec la m\u00eame intensit\u00e9 pour l’ensemble de la population \u00bb. La disparit\u00e9 ville-campagne dans l’affectation des emplois nouveaux, se retrouve dans l\u2019augmentation des revenus : \u00ab La quasi-totalit\u00e9 des revenus cr\u00e9\u00e9s le seront dans les villes principalement au b\u00e9n\u00e9fice des cat\u00e9gories de population qui ont d\u00e9j\u00e0 <\/em>un niveau de vie relativement satisfaisant par rapport \u00e0 celui des populations rurales et m\u00eame de <\/em>certaines cat\u00e9gories d\u00e9termin\u00e9es des villes \u00bb (7). <\/em>Le Rapport g\u00e9n\u00e9ral ne pr\u00e9cise \u00e9videmment pas lesquelles. Dans l’agriculture les revenus augmenteront de 10 %, de m\u00eame que la population, par contre ceux de la population urbaine augmenteront de 37 % pour une population croissant de 18 %. Et le Rapport g\u00e9n\u00e9ral de consid\u00e9rer qu’il s’agit l\u00e0 de \u00ab distorsions qu’engendre automatiquement l’\u00e9dification \u00e9conomique du pays dans cette phase \u00bb et d’annoncer une vague politique de redistribution des revenus (programme d’aide aux populations les plus pauvres, \u00ab devant \u00eatre \u00bb appuy\u00e9 par une politique \u00ab\u00a0coh\u00e9rente\u00a0\u00bb d\u2019encadrement des revenus de l’ensemble de la population…).<\/p>\n\n\n\n

Jusque-l\u00e0, le sch\u00e9ma semble \u00ab\u00a0pur\u00a0\u00bb, sans faille. Il en va tout autrement pour obtenir une agriculture docile, r\u00e9alisant imm\u00e9diatement et sans broncher les objectifs que lui fixe le Plan. Le secteur industriel dans son \u00e9tat actuel, peut s’adapter facilement \u00e0 une planification tr\u00e8s centralis\u00e9e ; c’est m\u00eame dans cette \u00ab\u00a0docilit\u00e9\u00a0\u00bb de l\u2019industrie que r\u00e9side le principal atout du Plan quadriennal. Docilit\u00e9 pour deux raisons : d’une part, il n’y a pratiquement plus d’autogestion dans ce secteur, bien plus de 80 % <\/em>des entreprises sont nationalis\u00e9es, \u00ab Toutes les industries se trouvent actuellement sous le contr\u00f4le de l’Etat \u00bb dit Boumedi\u00e8ne au Premier S\u00e9minaire sur la \u00ab\u00a0R\u00e9volution Agraire\u00a0\u00bb (8). L’autonomie de gestion ayant disparu, le principe de la d\u00e9cision centralis\u00e9e peut \u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9. D’autre part, la docilit\u00e9 est assur\u00e9e par la reprise en main depuis le Troisi\u00e8me Congr\u00e8s par le Parti (F.L.N.) de tout l’appareil syndical (U.G.T.A.) (9).<\/p>\n\n\n\n

Le code des investissements promulgu\u00e9 apr\u00e8s le coup d’Etat permet \u00e9galement d’esp\u00e9rer une certaine tranquillit\u00e9 dans le secteur industriel priv\u00e9. Il a \u00ab ouvert le secteur industriel \u00e0 l’\u00e9pargne priv\u00e9e \u00bb (Alg\u00e9rie-Actualit\u00e9, <\/em>n\u00b0 217, 14-20 d\u00e9cembre 1969). Le secteur priv\u00e9 ne regroupe que des industries de transformation finale, d\u00e9pendant ainsi des industries lourdes dont les soci\u00e9t\u00e9s nationales ont le monopole.<\/p>\n\n\n\n

Cette \u00ab tranquillit\u00e9 \u00bb <\/em>dans le secteur industriel, dont un des principaux piliers est la reprise en main de l’appareil syndical, n’est pas si facile \u00e0 obtenir dans l’agriculture o\u00f9, pour lui faire jouer son r\u00f4le d’assise du d\u00e9veloppement industriel, le \u00ab secteur socialiste \u00bb (secteur autog\u00e9r\u00e9 et coop\u00e9ratives d’anciens Moudjahi\u00addine) est consid\u00e9r\u00e9 comme \u00ab l’avant-garde \u00bb du monde agricole. \u00ab Le secteur socialiste et l’autogestion sont des instruments privil\u00e9gi\u00e9s. C’est aussi dans ce secteur que les r\u00e9sultats escompt\u00e9s sont les plus grands \u00bb (10). De m\u00eame El Moud\u00adjahid <\/em>du 31 mars \u00e9crit bien plus cat\u00e9goriquement : \u00ab Celui-ci [le secteur socialiste agricole] doit r\u00e9pondre avant tout aux aspirations et aux exigences nationales, \u00eatre pr\u00eat \u00e0 r\u00e9pondre aux impulsions du pouvoir central qui se fait l’interpr\u00e8te des int\u00e9r\u00eats nationaux, en les canalisant et en les d\u00e9\u00adfinissant \u00bb. <\/em>Nous reviendrons sur une des implications de ce r\u00f4le privil\u00e9gi\u00e9 (dans les r\u00e9sultats escompt\u00e9s, donc dans les inves\u00adtissements) du secteur socialiste : rien, ou presque (si ce n’est des \u00ab plans sp\u00e9ciaux \u00bb et des campagnes sporadiques de pr\u00eats aux petits fellahs) n’est pr\u00e9vu pour le secteur traditionnel. Mais sans aller jusque-l\u00e0, le r\u00f4le d’avant-garde donn\u00e9 au secteur socialiste contient, au premier abord, une contradiction.<\/p>\n\n\n\n

Aucun probl\u00e8me pour les coop\u00e9ratives d’anciens Moudjahidine [anciens combattants de la guerre de lib\u00e9ration], bien au contraire le r\u00e9gime a int\u00e9r\u00eat \u00e0 les d\u00e9velopper ; de tout le secteur agricole elles sont certainement les \u00e9l\u00e9ments les plus fid\u00e8les. Le pouvoir n’oublie jamais de leur lancer de nombreuses fleurs ; ainsi, lors des Assises nationales du Secteur socialiste agricole, tenues pendant les premiers jours d’avril, la r\u00e9solution politique adopt\u00e9e, notant que \u00ab\u00a0le Pr\u00e9sident du Conseil de la R\u00e9volution… a montr\u00e9 l’importance que re\u00ad<\/strong>v\u00eat l’institution des coop\u00e9ratives d’anciens moudjahidine et leur int\u00e9gration au sein du secteur socialiste agricole\u00a0\u00bb, insiste sur \u00ab la communaut\u00e9 d’int\u00e9r\u00eats entre les coop\u00e9ratives agricoles de production des anciens moudjahidine et les exploitations autog\u00e9r\u00e9es \u00bb et affirme \u00ab que le travail des anciens moudjahidine dans les coop\u00e9ratives agricoles de production est le prolongement du combat r\u00e9volutionnaire men\u00e9 hier dans les djebels \u00bb. Dans ces coop\u00e9ratives, les directives venues d’en haut, c’est-\u00e0-dire de la Direction g\u00e9n\u00e9rale du Plan, ne devraient pas rencontrer d\u2019obstacles, de m\u00eame que dans les Coop\u00e9ratives de l’Arm\u00e9e (A.N.P.) qui se d\u00e9veloppent actuellement.<\/p>\n\n\n\n

Il en est tout autrement du secteur autog\u00e9r\u00e9. M\u00eame si l’ \u00ab autogestion \u00bb d\u2019aujourd\u2019hui n’a plus rien \u00e0 voir avec celle que les travailleurs avaient cr\u00e9\u00e9e d’eux-m\u00eames d\u00e8s l’ind\u00e9pendance, m\u00eame s’il n’y a plus participation r\u00e9elle des ouvriers agricoles \u00e0 l’organisation de la production, la gestion administrative d\u00e9centralis\u00e9e des domaines subsiste. Le Plan quadriennal, au niveau des principes, ne part d’ailleurs pas en guerre contre cette d\u00e9centralisation, tout en la repla\u00e7ant dans le cadre de la planification centralis\u00e9e de l’\u00e9conomie : \u00ab\u00a0L’unit\u00e9 de production a tous les pouvoirs de d\u00e9ci\u00adsion en mati\u00e8re de gestion courante <\/em>de l’entreprise dans le cadre de <\/em>la r\u00e9glementation…\u00a0\u00bb (11). En fait, il risque d’y avoir deux premiers obstacles \u00e0 la bonne marche du Plan quadriennal. D’une part, au niveau des simples rouages de l’\u00e9conomie : les planificateurs peuvent demander \u00e0 un domaine autog\u00e9r\u00e9 de supprimer tant d’hectares de vigne, et les travailleurs de ce domaine refuser en arguant que, suivant leur comptabilit\u00e9, ils seraient alors d\u00e9ficitaires. Directeur de l’exploitation, c’est-\u00e0-dire repr\u00e9sentant de l’Etat, et travailleurs entreront en conflit, le premier ne pouvant, th\u00e9oriquement du moins, \u00ab se substituer aux organes de l’autogestion qui d\u00e9terminent seuls les orientations et les objectifs de l’unit\u00e9 de production dans le cadre <\/em>de la planification nationale \u00bb (12). En r\u00e9alit\u00e9, organes de l’autogestion et objectifs de la planification seront souvent en d\u00e9saccord. Ce qui nous ram\u00e8ne au second point, plus politique : la r\u00e9sistance aux directives venues d’en haut, sans jamais les consulter, des travailleurs du secteur autog\u00e9r\u00e9 qui ne sont pas des fonctionnaires et ne veulent pas le devenir. Car la r\u00e9alisation compl\u00e8te du \u00ab\u00a0r\u00f4le d’avant-garde\u00a0\u00bb du secteur auto\u00adg\u00e9r\u00e9 n\u00e9cessite en fait la suppression totale <\/em>de l’autogestion. Il n’en restera qu’une relative autonomie dans l’application de tout ce qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 d’en haut, les travailleurs ne participant aucunement \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de ces d\u00e9cisions. C’est ce qu’affirme la citation pr\u00e9c\u00e9dente ; tir\u00e9e du Rapport g\u00e9n\u00e9ral, en parlant de \u00ab\u00a0gestion courante\u00a0\u00bb. Gestion d\u00e9centralis\u00e9e et planification imp\u00e9rative centralis\u00e9e du secteur autog\u00e9r\u00e9 passent donc par la suppression de toute participation des travailleurs \u00e0 l\u2019\u00e9laboration des d\u00e9cisions. Leur r\u00f4le est d’ob\u00e9ir, un point c’est tout.<\/p>\n\n\n\n

Revenons au secteur traditionnel. L\u2019agriculture b\u00e9n\u00e9ficie d\u00e9j\u00e0 de seulement 15,5 % des investissements du Plan 70-73, dont moins de 25 % sont destin\u00e9s au \u00ab secteur pauvre \u00bb (13). Alg\u00e9rie et D\u00e9veloppement <\/em>n’h\u00e9site pas \u00e0 affirmer que \u00ab\u00a0le secteur traditionnel\u00a0\u00bb b\u00e9n\u00e9ficiera des actions les moins directement \u00ab productives \u00bb. Or le secteur traditionnel, avec des moyens de production archa\u00efques, sur des terres pauvres, aux fortes pentes, irr\u00e9guli\u00e8rement arros\u00e9es, non irrigu\u00e9es, fait \u00ab vivre \u00bb 5\/6 de la population agricole, soit 6,4 millions, pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de la population totale de l’Alg\u00e9rie (13,2 millions). D’autre part, dans le secteur traditionnel, les in\u00e9galit\u00e9s sociales sont tr\u00e8s accentu\u00e9es : 25 % de la surface cultivable sont d\u00e9tenus par 3 % seulement du total des exploitants, et 10 % par plus de la moiti\u00e9 des exploitants, soit 52,7 %. Les D\u00e9crets de mars 1963 sur l’auto.gestion n’avaient r\u00e9solu que la contradiction \u00ab coloniale \u00bb au sein de l’agriculture alg\u00e9rienne, mais non la contradiction \u00ab nationale \u00bb : une f\u00e9odalit\u00e9 r\u00e8gne dans les campagnes. C’est d’ailleurs ce qu’affirme la Charte d’Alger : \u00ab La mise en autogestion des terres de colonisation a permis de jeter les bases de la construction d’un pays socialiste et de relancer la production agricole au lendemain de l’ind\u00e9pendance, mais n’a pas permis de r\u00e9soudre le probl\u00e8me des terres d\u00e9tenues par les grands propri\u00e9taires alg\u00e9riens \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

II. – LA \u00ab REVOLUTION AGRAIRE \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La \u00ab R\u00e9volution Agraire \u00bb, deuxi\u00e8me R\u00e9forme agraire alg\u00e9rienne, directement li\u00e9e, greff\u00e9e au Plan quadriennal, qui n’a pratiquement rien pr\u00e9vu pour les masses alg\u00e9riennes les plus d\u00e9munies, devient ainsi une n\u00e9cessit\u00e9 politique et \u00e9conomique pour la classe dirigeante. Il lui faut \u00e0 tout prix \u00e9viter que le Plan se heurte \u00e0 une crise politique et \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e9cessit\u00e9 politique.<\/em> – <\/em><\/strong>Le Plan n’avait presque rien pr\u00e9vu pour l’am\u00e9lioration du sort de la cat\u00e9gorie la plus importante de la population alg\u00e9rienne. Ceux qui ont pay\u00e9 le plus lourd tribut durant la guerre de lib\u00e9ration, ceux qui ont pris les armes les premiers et dont la situation n’a pas chang\u00e9 depuis 1962, ne seraient probablement pas rest\u00e9s muets tr\u00e8s longtemps. Nous verrons plus bas s’ils seront les vrais b\u00e9n\u00e9ficiaires de cette seconde R\u00e9for\u00adme agraire, qui certes am\u00e8nera des transformations profondes dans les campagnes, mais au profit de qui ? De toute fa\u00e7on, cette R\u00e9forme agraire n’est pas \u00ab r\u00e9volutionnaire \u00bb, en ce sens qu’elle n’est pas le produit de la volont\u00e9 consciente d’une avant-garde, mais une n\u00e9cessit\u00e9 imp\u00e9rieuse <\/em>pour le r\u00e9gime s’il veut rester en vie. Celui-ci n’ob\u00e9it pas \u00e0 de quelconques aspirations r\u00e9volutionnaires ou socialistes, mais \u00e0 son instinct politique de conservation. <\/p>\n\n\n\n

Les D\u00e9crets de mars 1963 n’\u00e9taient d\u2019ailleurs pas, eux non plus, \u00ab\u00a0r\u00e9volution\u00adnaires\u00a0\u00bb : ils ratifiaient et l\u00e9galisaient ce qui existait d\u00e9j\u00e0. \u00ab\u00a0… spontan\u00e9ment, sur tout le territoire national, sans attendre de directives, tant il ne faisait aucun doute que leur action \u00e9tait l\u00e9gitime, les masses paysannes les plus disciplin\u00e9es ont pris possession naturellement des terres qu’elles n’ont jamais consid\u00e9r\u00e9es comme ne leur appartenant pas\u00a0\u00bb (14). C’est aussi ce qu’affirment des brochures officielles de 1963 : \u00ab\u00a0Les travailleurs ont eux-m\u00eames et spontan\u00e9ment mis en place la gestion collective. Spontan\u00e9ment, c’est-\u00e0-dire sans pression aucune d’une force ext\u00e9rieure ou du sommet\u00a0\u00bb (15). \u00ab … Les travailleurs prirent en main les unit\u00e9s de production. Leur initiative permit le d\u00e9marrage de l\u2019\u00e9conomie nationale. Elle fut l\u00e9galis\u00e9e et r\u00e9glement\u00e9e par les historiques d\u00e9crets de mars… \u00bb (16). R\u00e9glementation dont d\u2019ailleurs un des principaux m\u00e9faits fut la mise en place d’un immense appareil bureaucratique et tentaculaire, l’Office National de la R\u00e9forme agraire (O.N.R.A.).<\/p>\n\n\n\n

La \u00ab R\u00e9volution agraire \u00bb \u00e9tant tout d’abord un imp\u00e9ratif politique pour le pouvoir, ce dernier veille \u00e0 en contr\u00f4ler l’application \u00e0 tous les niveaux, de fa\u00e7on \u00e0 \u00e9carter tout risque de d\u00e9bordement. Ainsi, le r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant du Parti est-il sans cesse mis en avant dans le \u00ab Projet de Charte \u00bb : (Le F.L.N.) intervient \u00e0 tous les niveaux d’ex\u00e9cution de la R\u00e9forme agraire (17) … Garant d’une juste application de la politique du Pouvoir r\u00e9volutionnaire dans ce domaine.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e9cessit\u00e9 \u00e9conomique. \u2014 <\/em>Il se trouve, dit Boumedi\u00e8ne le 25-5-70, que la R\u00e9volution agraire, en plus de son caract\u00e8re \u00e9vident d’objectif de masse, d’objectif r\u00e9volutionnaire, est \u00e9galement une n\u00e9cessit\u00e9 \u00e9conomique \u00bb. Pour l’instant, elle n’est pas pr\u00e9pond\u00e9rante : l’application de la R\u00e9forme n’est en effet pr\u00e9vue que pour la fin du Plan quadriennal (18). Pourtant, elle est, en derni\u00e8re instance, la plus importante. Politiquement, il s’agissait de calmer ou de pr\u00e9voir le m\u00e9contentement qui couvait dans les campagnes. \u00c9conomiquement, il en va tout autrement : l\u2019op\u00e9ration devient dix fois plus payante pour le r\u00e9gime. Tout le contenu de la \u00ab\u00a0R\u00e9vo\u00adlution agraire\u00a0\u00bb cherche \u00e0 int\u00e9grer le secteur traditionnel, secteur marginal o\u00f9 r\u00e8gne une \u00e9conomie de subsistance, \u00e0 la strat\u00e9gie \u00e9conomique du pouvoir. Nous avons vu que le r\u00f4le d’avant-garde du monde agricole d\u00e9volu au secteur socialiste ne permettra pas d’atteindre tous les objectifs demand\u00e9s \u00e0 l’agriculture, si ce n’est sans heurts. Il est donc important de faire jouer le secteur traditionnel dans ce processus o\u00f9 le but final est la cr\u00e9ation d’un march\u00e9 int\u00e9rieur stable, assise n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019industrialisation. Et nous sommes alors ramen\u00e9s \u00e0 la m\u00eame question : \u00e0 qui profite l\u2019industrialisation ? Cette \u00ab\u00a0n\u00e9cessit\u00e9 \u00e9conomique\u00a0\u00bb a deux aspects :<\/p>\n\n\n\n

1. Premier aspect : <\/em>Tout d’abord le sec\u00adteur traditionnel est en pleine stagnation : <\/em>\u00ab … d’une <\/em>part, nombre de propri\u00e9taires ne cultivent pas eux-m\u00eames leurs terres… d’autre part, ces propri\u00e9taires absent\u00e9istes s’int\u00e9ressent rarement \u00e0 l’am\u00e9lioration des conditions de production agricole… Enfin, pour tous les exploitants qui cultivent moins de 10 hectares, il est clair que tout progr\u00e8s individuel est impossible \u00bb (19). Il n’est pas tellement reproch\u00e9 aux \u00ab gros propri\u00e9taires absent\u00e9istes \u00bb d’exploiter des ouvriers agricoles sur leurs terres, mais de les exploiter de fa\u00e7on non rentable. La justification sociale vient apr\u00e8s, le crit\u00e8re est avant tout l’efficacit\u00e9 \u00e9conomique. Certes il existe \u00ab une v\u00e9ritable exploitation du petit fellah par le gros propri\u00e9taire foncier et l’absent\u00e9iste abusif \u00bb, mais, surtout, \u00ab incapable de mettre ses terres en valeur \u00bb, <\/em>le gros propri\u00e9taire pratique alors une agriculture extensive. En outre, ses profits ne sont m\u00eame pas <\/em>mis au service du d\u00e9veloppement, car, le plus souvent, gaspill\u00e9s dans des op\u00e9rations de sp\u00e9culations immobili\u00e8res et commerciales ou dans des d\u00e9penses \u00e0 la fois ostentatoires et futiles\u00a0\u00bb (20). Ah ! s’il investissait ses capitaux dans des activit\u00e9s industrielles, directement productives, au lieu de se perdre dans des sp\u00e9culations immobili\u00e8res… Nous tombons ainsi au c\u0153ur du probl\u00e8me : la \u00ab R\u00e9volution agraire \u00bb n’est rien d’autre que la manifestation des contradictions existant entre Capitalisme d’Etat en pleine croissance et propri\u00e9taires terriens (21). El Moudjahid <\/em>du 27 mai continue sur le m\u00eame mode que R\u00e9volution africaine : <\/em>\u00ab <\/em>… il s’est av\u00e9r\u00e9 que beaucoup de nos concitoyens, propri\u00e9taires de grosses exploitations, ne faisaient pas tout ce qu’ils devraient <\/em>pour en tirer le maximum de fa\u00e7on \u00e0 r\u00e9aliser des productions compatibles avec les efforts de d\u00e9veloppement engag\u00e9s par le pays, alors qu’une importante main-d’oeu\u00advre rurale demeurait sans occupation… \u00bb. Les deux premi\u00e8res mesures de la \u00ab R\u00e9volution agraire \u00bb coulent alors de source : supprimer l’absent\u00e9isme (nationalisation des terres des absent\u00e9istes, limitation de la propri\u00e9t\u00e9 \u2014 aucun chiffre n’a encore \u00e9t\u00e9 avanc\u00e9), parce que c’est un frein \u00e9conomique ; et redistribuer les terres de fa\u00e7on \u00e0 rendre leur exploitation plus rentable. L’abolition de l’absent\u00e9isme \u00ab\u00a0permettra de faire travailler beaucoup plus de paysans sans terres, et d’arr\u00eater la fuite des capitaux qui allaient vers le tertiaire\u00a0\u00bb et la limitation de la propri\u00e9t\u00e9 \u00ab\u00a0ne manquera pas d’avoir des r\u00e9percussions b\u00e9n\u00e9fiques sur la production\u00a0\u00bb (22).<\/p>\n\n\n\n

2. Deuxi\u00e8me aspect : <\/em>C’est l\u2019agrandissement du march\u00e9 int\u00e9rieur. <\/em>La citation suivante r\u00e9sume admirablement bien ce point, et m\u00eame les pr\u00e9c\u00e9dents : \u00ab\u00a0… \u00e0 l’effort d’industrialisation du pays est li\u00e9 un effort de satisfaction des besoins alimentaires du pays, ce qui signifie, entre autres choses, qu’il faut sortir de l’\u00e9conomie de subsistance la grande masse des petits fellahs en les int\u00e9grant dans les circuits mon\u00e9taires, en les faisant participer au progr\u00e8s technique, en les faisant participer \u00e0 l’effort de d\u00e9veloppement du pays dans des structures de coop\u00e9ration. C’est donc d’une v\u00e9ritable r\u00e9volution agraire dont l’industrialisation a besoin ; celle-ci y trouve doublement son compte <\/em>puisque la fin progressive de l’isolement des campagnes recul\u00e9es lui ouvre de nouveaux march\u00e9s, y compris pour les biens de production agricole (engrais, produits chimiques de traitement, engins de traction, etc.) \u00bb (23). Le tout est alors de trouver la structure qui permette le contr\u00f4le du secteur traditionnel ; le syst\u00e8me des coop\u00e9ratives est \u00e9videmment le mieux adapt\u00e9, il \u00e9vitera au pouvoir les difficult\u00e9s qu’il rencontre avec l’autogestion, il s’accommodera facilement d’une planification centralis\u00e9e. Cette troisi\u00e8me mesure de la \u00ab\u00a0R\u00e9volution agraire\u00a0\u00bb est bien le but final vis\u00e9 et, par son interm\u00e9diaire, la suppression de la marginalit\u00e9 du secteur traditionnel. Il y aura ainsi \u00ab\u00a0int\u00e9r\u00eat et pour le paysan pauvre (qui ne recevra aucune aide de l’Etat s’il ne s’int\u00e8gre pas \u00e0 la coop\u00e9rative) et pour l’Etat (march\u00e9 int\u00e9rieur vital pour l’industrialisation, faite au profit de… \u00ab\u00a0l’Etat\u00a0\u00bb) d’organiser le secteur traditionnel en coop\u00e9ratives\u00a0\u00bb (24).<\/p>\n\n\n\n

La \u00ab R\u00e9volution agraire \u00bb n’est donc pas, au d\u00e9part, lanc\u00e9e au nom de la \u00ab r\u00e9volution sociale \u00bb, de \u00ab\u00a0l’abolition de l’exploitation de l’homme par l’homme\u00a0\u00bb, etc. ; elle est au contraire pr\u00e9sent\u00e9e comme une condition \u00ab\u00a0sine qua non\u00a0\u00bb \u00e0 la r\u00e9ussite de l’industrialisation. Industrialisation qui ne se fait m\u00eame plus dans le cadre d’un pr\u00e9tendu \u00ab\u00a0secteur socialiste autog\u00e9r\u00e9\u00a0\u00bb, mais dans celui de \u00ab\u00a0Soci\u00e9t\u00e9s nationales\u00a0\u00bb, propri\u00e9t\u00e9s de l’Etat. Or la nationalisation n’a jamais \u00e9t\u00e9 en soi une mesure socialiste.<\/p>\n\n\n\n

III. – CAPITALISME D’ETAT ET PROPRIETAIRES TERRIENS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La \u00ab\u00a0n\u00e9cessit\u00e9 sociale\u00a0\u00bb de la R\u00e9volution agraire est ajout\u00e9e en dernier lieu, couvrant les vraies raisons qui ont pouss\u00e9 le r\u00e9gime sur cette voie, et lui permettant d\u2019appara\u00eetre plus r\u00e9volutionnaire que jamais. Certes l’aspect anti-propri\u00e9taire de cette mesure est r\u00e9el ; les semaines qui suivirent la parution du projet de Charte le prouv\u00e8rent : en certains lieux des \u00ab\u00a0troubles\u00a0\u00bb ont \u00e9clat\u00e9 dans les campagnes, les petits paysans \u00e9taient soulev\u00e9s par les propri\u00e9taires (25) qui leur affirmaient que la \u00ab\u00a0R\u00e9volution agraire\u00a0\u00bb allait supprimer la propri\u00e9t\u00e9, prendre les propri\u00e9t\u00e9s des \u00ab\u00a0absents\u00a0\u00bb qui ne les exploitent pas, etc., tout en renfor\u00e7ant leur argumentation de citations de versets du Coran (26). La propagande sur l’aspect social de la r\u00e9forme fut renforc\u00e9e et un \u00ab S\u00e9minaire sur la R\u00e9volution agraire \u00bb fut organis\u00e9, auquel assistaient 300 \u00ab cadres \u00bb, c’est-\u00e0-dire les repr\u00e9sentants de la bureaucratie et de la technocratie qui, avec l’arm\u00e9e et le soutien de la bourgeoisie, gouvernent l’Alg\u00e9rie. Bou\u00admedi\u00e8ne y pronon\u00e7a un important discours, qui montre les limites de la \u00ab\u00a0R\u00e9volution agraire\u00a0\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Tout en partant en guerre contre \u00ab\u00a0les confr\u00e9ries maraboutiques et autres charla\u00adtans\u00a0\u00bb (27), il affirme : \u00ab Il n’est point dans notre intention d’accaparer des terres, ni de sanctionner certaines personnes ais\u00e9es <\/em>parmi les habitants des campagnes \u00bb. Il ne s’agit pas d’un recul face \u00e0 la pression des propri\u00e9taires : Boumedi\u00e8ne, dans son discours, ne change rien au contenu de la \u00ab R\u00e9volution agraire \u00bb, mais tente de la pr\u00e9senter comme une chose naturelle, lente, non brutale, bref \u00ab non r\u00e9volutionnaire \u00bb. \u00ab\u00a0Il est donc \u00e9tabli qu’il s’agit pour nous d’une affaire normale, \u00e0 l’instar des pr\u00e9occupations constantes de toutes les r\u00e9volutions. Il est m\u00eame arriv\u00e9… que des r\u00e9volutions d’essence bourgeoise aient inscrit dans leur programme la r\u00e9alisation d’une \u00ab\u00a0r\u00e9forme agraire\u00a0\u00bb dans le seul but de gagner \u00e0 leur cause l’adh\u00e9sion des masses d\u00e9sh\u00e9rit\u00e9es et des fellahs\u00a0\u00bb. Pourquoi vous affoler, m\u00eame les bourgeois parlent de \u00ab\u00a0r\u00e9forme agraire\u00a0\u00bb ? C’est donc la m\u00e9thode douce, persuasive qui est choisie ; l’opposition brutale aux propri\u00e9taires est, dans la mesure du possible, rejet\u00e9e. Cette attitude correspond d’ailleurs \u00e0 la ligne g\u00e9n\u00e9rale du pouvoir, qui, malgr\u00e9 ses d\u00e9clarations \u2014 surtout au niveau international \u2014 tr\u00e8s r\u00e9volutionnaristes, est fondamentalement r\u00e9formiste : \u00ab\u00a0La R\u00e9volution, dit Boumedi\u00e8ne dans le m\u00eame discours, est l’affaire de g\u00e9n\u00e9rations successives, elle ob\u00e9it \u00e0 des options r\u00e9fl\u00e9chies, elle doit s’\u00e9taler dans le temps, respecter des \u00e9tapes…<\/em>\u00a0\u00bb Cette \u00ab\u00a0m\u00e9thode douce\u00a0\u00bb se traduit \u00e9galement par le choix de l’indemnisation comme un principe immuable de la \u00ab\u00a0R\u00e9\u00advolution agraire\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Opposition limit\u00e9e aux propri\u00e9taires qui se retrouve dans l’utilisation fr\u00e9quente de l’argument selon lequel l’unique <\/em>responsable de toutes les in\u00e9galit\u00e9s sociales \u00e0 la campagne est le colonialisme. \u00ab Il existait d\u00e9j\u00e0 avant 1830 (28) une r\u00e9partition in\u00e9gale des terres. Cependant, c’est la colonisation qui est la seule cause principale des distorsions actuelles. <\/em>D’une part, en effet, <\/em>l’objectif constant a \u00e9t\u00e9 de confisquer les terres alg\u00e9riennes au profit des colons europ\u00e9ens…, (d’autre part) la politique coloniale a sans cesse cherch\u00e9 \u00e0 s’appuyer sur des notables, charg\u00e9s du r\u00f4le d\u2019interm\u00e9diaire entre l’administration coloniale et la population. Ces notables se sont fait souvent payer leurs services soit par des attributions de terres, soit par l\u00e9galisation de leur prise de possession de terres collectives. D’autres profitant de leur position privil\u00e9gi\u00e9e dans le syst\u00e8me, faisaient des b\u00e9n\u00e9fices dans le commerce avec les occupants et pouvaient ainsi acheter des terres \u00e0 leurs compatriotes ruin\u00e9s \u00bb (29).<\/p>\n\n\n\n

Certes, la colonisation est \u00e0 l’origine de la division de l’agriculture alg\u00e9rienne en deux secteurs : les paysans alg\u00e9riens, leurs terres confisqu\u00e9es, ont \u00e9t\u00e9 refoul\u00e9s dans les r\u00e9gions les plus pauvres, dans les montagnes ; c’est \u00e0 cause de la colonisation qu’homme et terre ne sont plus \u00ab en face \u00bb l’un de l’autre : trop de population sur les terres les plus pauvres et inversement. Certes, la colonisation a renforc\u00e9 le pouvoir des notables collaborateurs, en augmentant leur richesse et en leur donnant des terres. Mais ces \u00ab notables \u00bb ne sont pas tomb\u00e9s du ciel, leur pouvoir reposait, lorsque les arm\u00e9es de Bugeaud sont arriv\u00e9es, sur \u00ab\u00a0quelque chose\u00a0\u00bb. Leur pouvoir reposait d\u00e9j\u00e0 <\/em>sur la propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re et sur l’exploitation de fermiers et d’ouvriers agricoles. Le raisonnement suivant, dont est tr\u00e8s f\u00e9ru Ka\u00efd Ahmed \u2014 le socialisme \u00ab sp\u00e9cifique \u00bb alg\u00e9rien ne serait que \u00ab le retour \u00e0 celui de la communaut\u00e9 villageoise du moyen-\u00e2ge arabe o\u00f9 l’\u00e9galit\u00e9 r\u00e9gnait \u00bb \u2014 tend \u00e0 pr\u00e9senter l’Alg\u00e9rie d’avant la colonisation comme un paradis et la f\u00e9odalit\u00e9 \u2014 ou plut\u00f4t les \u00ab\u00a0gros propri\u00e9taires\u00a0\u00bb \u2014 comme une excroissance coloniale, totalement \u00e9trang\u00e8re \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 alg\u00e9rienne ; la colonisation a d\u00e9truit \u00ab l’\u00e9quilibre pr\u00e9existant \u00bb (30). <\/p>\n\n\n\n

La \u00ab\u00a0R\u00e9volution agraire\u00a0\u00bb va objectivement bouleverser les structures actuelles de la plus grande partie des campagnes alg\u00e9riennes. Faut-il alors la soutenir en arguant que \u00ab le capitalisme (d’Etat) est un progr\u00e8s objectif \u00bb, etc. Cette position est \u00e0 peu de choses pr\u00e8s celle du Parti de l’Avant-Garde socialiste (P.A.G.S.) (31). Ce point de vue, avanc\u00e9 par de fieff\u00e9s stali\u00adniens, est en fait tout ce qu’il y a de plus social-d\u00e9mocrate et r\u00e9formiste : \u00ab Pour faire la r\u00e9volution, il faut attendre que toutes les conditions soient r\u00e9unies or, l’une de ces \u00ab conditions \u00bb est l’existence d’un prol\u00e9tariat. Il faut donc attendre qu’il y ait en Alg\u00e9rie un prol\u00e9tariat fort et nombreux. L’industrialisation qui va dans cette direction doit \u00eatre soutenue, ainsi que toutes les autres mesures qui en d\u00e9pendent. Il faut que celle-ci se r\u00e9alise pour que le divin enfant, sauveur de tous les exploit\u00e9s puisse na\u00eetre \u00bb. Attentisme, int\u00e9gration dans le syst\u00e8me, consolidation du syst\u00e8me pour que, le jour J venu, on appuie sur le bouton \u00ab\u00a0R\u00e9volution\u00a0\u00bb. Et encore, ce serais m\u00eame aller trop vite car \u00ab\u00a0contraire ment… \u00e0 certains opposants irresponsables t\u00e9l\u00e9guid\u00e9s par des services \u00e9trangers, qui r\u00eavent de nouveaux putschs et d’attentats qui risqueraient de jeter l’Alg\u00e9rie dans de nouvelles aventures sanglantes dont les imp\u00e9rialistes sauraient naturellement tirer parti, le P.A.G.S. est fermement attach\u00e9 \u00e0 une solution pacifique et constructive <\/em>\u00e0 <\/em>la crise ouverte par le coup d’Etat du 19 juin \u00bb (32). Pour nous, au contraire, dans la lutte qui se joue actuellement entre capitalisme d’Etat et propri\u00e9taires, nous ne soutiendrons aucun partenaire ; les conditions et la situation des classes paysannes exploit\u00e9es changeront certes, mais l\u2019exploitation, elle, demeurera. Il n’y a pas d\u2019\u00e9tapes n\u00e9cessaires et obligatoires pour passer au socialisme : f\u00e9odalisme, puis capitalisme et enfin… socialisme. Bien au contraire, il est possible de passer \u00ab\u00a0directement\u00a0\u00bb du mode de production f\u00e9odal au socialisme. Et ceci m\u00eame si l’avant-garde est surtout constitu\u00e9e de paysans : la position de classe prol\u00e9tarienne d’un mouvement ne r\u00e9side pas dans le nombre de ses militants ouvriers, mais dans le sens, le but fix\u00e9 \u00e0 la lutte : la construction du socialisme, le passage \u00e0 un mode de production sup\u00e9rieur. Avoir une \u00ab position de classe prol\u00e9tarienne \u00bb, c’est pr\u00e9juger du sens de la lutte (33).<\/p>\n\n\n\n

La \u00ab <\/strong>R\u00e9volution agraire \u00bb est avant tout une n\u00e9cessit\u00e9 pour la r\u00e9alisation de l\u2019industrialisation de l’\u00e9conomie alg\u00e9rienne, faite dans le cadre de \u00ab\u00a0Soci\u00e9t\u00e9s nationales\u00a0\u00bb appartenant \u00e0 \u00ab\u00a0l’Etat\u00a0\u00bb (34). Les travailleurs ne \u00ab participent \u00bb aucunement \u00e0 la gestion des entreprises, de la production. Les nationalisations ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es soit contre des entreprises autog\u00e9r\u00e9es, soit contre des soci\u00e9t\u00e9s \u00e9trang\u00e8res, … mais dans ce cas avec fr\u00e9quemment des indemnisations substantielles. L’Etat, organisme d\u2019oppression d’une classe par une autre, n’est pas celui de la bourgeoisie alg\u00e9rienne, trop faible politiquement et socialement (35). Peu importe, elle n’en soutient pas moins le pouvoir actuel qui a envers elle une attitude conciliante, lui permettant, selon la formule du Code des investissements, de \u00ab subsister d\u00e9cemment. \u00bb Elle exerc\u00e9 aussi un poids politique sur d’autres couches \u00ab sup\u00e9rieures \u00bb de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

L’Etat est aux mains d’une part de la bu\u00adreaucratie d’Etat, dont le maillon le plus s\u00fbr se retrouve aujourd’hui dans le F.L.N. et d’autre part des couches sup\u00e9rieures de l’arm\u00e9e. Boumedi\u00e8ne, dans son discours fondamental sur la \u00ab R\u00e9volution agraire \u00bb d\u00e9j\u00e0 cit\u00e9, l’a r\u00e9p\u00e9t\u00e9 lui-m\u00eame plusieurs fois : \u00ab\u00a0Nous sommes tous des travailleurs. Le fonctionnaire <\/em>qui accomplit sa t\u00e2che bureaucratique est un travailleur, tout comme l’officier <\/em>et le permanent du Parti.<\/em> Chacun vit des fruits de son labeur et de ses efforts quotidiens. Telle est la soci\u00e9t\u00e9 que nous \u00e9difions\u00a0\u00bb, et il termine en demandant \u00ab \u00e0 tous les cadres <\/em>et en particulier aux cadres du parti, <\/em>des organisa\u00adtions nationales et de l’Arm\u00e9e nationale populaire <\/em>de se mobiliser pour la concr\u00e9tisation de cet objectif sacr\u00e9 [La R\u00e9volution agraire]. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Le Plan quadriennal 1970-1973 et la R\u00e9volution agraire \u00bb provoqueront de profonds bouleversements au sein de l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne, particuli\u00e8rement dans les campagnes du secteur dit traditionnel. Le pouvoir ne pourra peut-\u00eatre pas contr\u00f4ler cette op\u00e9ration qu’il veut payante, les transformations \u00e9conomiques et sociales. <\/em>qui se d\u00e9rouleront soit en profondeur, soit au grand jour, pourraient courir plus vite que lui. H\u00e9las aucune avant-garde marxiste r\u00e9volutionnaire alg\u00e9rienne ne pourra en tirer profit, puisqu’elle n’existe pas encore. A moins que ces bouleversements ne lui fassent voir le jour.<\/p>\n\n\n\n

Alger, le 5 juin 1970.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

(1) Les quelques \u00e9l\u00e9ments qui sont d\u00e9gag\u00e9s progressivement et regroup\u00e9s bri\u00e8vement \u00e0 la fin de l’article sur la nature de l’Etat demeurent tr\u00e8s insuffisants. Une analyse de la gen\u00e8se de l’Etat alg\u00e9rien de 1954 \u00e0 1962 et surtout pendant la p\u00e9riode 62-65 reste \u00e0 faire.<\/p>\n\n\n\n

(2) Rapport G\u00e9n\u00e9ral-Plan 1970-1973 : Pr\u00e9ambule.<\/p>\n\n\n\n

(3) Pour que l’on puisse toujours l’exploiter, il faut bien que le prol\u00e9taire puisse entretenir sa force de travail.<\/p>\n\n\n\n

(4) El Moudjahid, <\/strong>31-3-70.<\/p>\n\n\n\n

(5) Le principe en soi peut \u00eatre tr\u00e8s valable, mais il faut \u00e0 chaque foie poser la m\u00eame question : \u00e0 qui profite l’Industrialisation, le d\u00e9veloppement, etc. ?, et ne pas tomber dans le pi\u00e8ge stalinien o\u00f9 d\u00e9veloppement de l’\u00e9conomie et d\u00e9veloppement du socialisme sont confondus.<\/p>\n\n\n\n

(6) Dans La nature de l’Etat sovi\u00e9tique<\/strong> (classique \u00ab\u00a0Rouge\u00a0\u00bb n\u00b0 2, p. 51), Trotsky note que la bureaucratie sovi\u00e9tique est le produit de contradictions sociales dont, en premier lieu, l’opposition ville-campagne. On retrouve la m\u00eame observation pour la bureaucratie alg\u00e9rienne.<\/p>\n\n\n\n

(7) Rapport G\u00e9n\u00e9ral, p. 138.<\/p>\n\n\n\n

(8) Certains retinrent m\u00eame que le secteur industriel autog\u00e9r\u00e9 regroupe seulement 15 000 ouvriers, soit 6 % de la classe ouvri\u00e8re alg\u00e9rienne.<\/p>\n\n\n\n

(9) Le 1er mai 1970, des papillons de toutes les couleurs, lanc\u00e9s d’h\u00e9licopt\u00e8res sur Alger, affirmaient : \u00ab\u00a0L’U.G.T.A organisation de masse du F.L.N.\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

(10) Alg\u00e9rie et D\u00e9veloppement, <\/strong>n\u00b0 <\/strong>1, janvier-f\u00e9vrier 1970 (p. 20).<\/p>\n\n\n\n

(11) Rapport G\u00e9n\u00e9ral, p. 146.<\/p>\n\n\n\n

(12) Ordonnance du 30 d\u00e9cembre 1968 sur l’autogestion.<\/p>\n\n\n\n

(13) Rapport G\u00e9n\u00e9ral, p. 46<\/p>\n\n\n\n

(14) El Moudjahid<\/strong>, 27-5-70. Ce qui signifie que le principe de l’indemnisation est un principe contre-r\u00e9volutionnaire, puisque ce sont les vrais <\/strong>propri\u00e9taires qui r\u00e9cup\u00e8rent leurs <\/strong>terres. Or il a \u00e9t\u00e9 admis d\u00e8s le d\u00e9part comme un principe immuable de la \u00ab\u00a0R\u00e9volution Agraire\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

(15) Document sur l’autogestion, Minist\u00e8re de l’Information, 1963, p. 28.<\/p>\n\n\n\n

(16) Comprendre l’autogestion. F.L.N.. 1963, p. 12.<\/p>\n\n\n\n

(17) Bien que le titre soit \u00ab\u00a0Projet de Charte de la R\u00e9volution Agraire\u00a0\u00bb, seule l’expression \u00ab\u00a0R\u00e9forme Agraire\u00a0\u00bb est employ\u00e9e dans le texte.<\/p>\n\n\n\n

(18) Bien que le processus semble s’acc\u00e9l\u00e9rer apr\u00e8s les manifestations \u00ab\u00a0mont\u00e9es par les propri\u00e9taires\u00a0\u00bb, qui ont eu lieu le mois dernier dans les campagnes. Cf. plus bas.<\/p>\n\n\n\n

(19) Projet de Charte : Est consid\u00e9r\u00e9 absent\u00e9iste \u00ab\u00a0tout propri\u00e9taire qui ne travaille pas personnellement ses terres et poss\u00e8de des sources de revenus suffisants autres qu’agricoles\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0Les terres des propri\u00e9taires absent\u00e9istes seront nationalis\u00e9es et leur exploitation confi\u00e9e aux travailleurs qui s’y trouvent et aux paysans sana terre <\/strong>qui vivent dans la m\u00eame commune\u00a0\u00bb. Cas o\u00f9 la r\u00e8gle ne sera pas appliqu\u00e9e :
\u2014 \u00ab\u00a0Propri\u00e9taires de superficies trop \u00e9troites qui ont \u00e9t\u00e9 amen\u00e9s, du fait de leur bas niveau de vie, \u00e0 rechercher de nouveaux revenus notamment par l’\u00e9migration<\/strong>.\u00a0\u00bb
\u2014 \u00ab\u00a0Propri\u00e9taires qui ont d\u00fb abandonner leurs terres par suite de la guerre.\u00a0\u00bb
\u2014 \u00ab\u00a0Propri\u00e9taires se trouvant dans l’incapacit\u00e9 de travailler la terre.\u00a0\u00bb<\/p>\n\n\n\n

(20) R\u00e9volution Africaine, <\/strong>organe central du F.L.N., 23\/29-5-70.<\/p>\n\n\n\n

(21) En ce sens le r\u00e9gime de Boumediene est \u00ab\u00a0progressiste\u00a0\u00bb de m\u00eame que le capitalisme marque un \u00ab\u00a0progr\u00e8s\u00a0\u00bb par rapport au f\u00e9odalisme. Mais nous verrons que pour nous l\u00e0 n’est pas la question.<\/p>\n\n\n\n

(22) El Moudjahid<\/strong>, 28-5-70.<\/p>\n\n\n\n

(23) El Moudjahid, <\/strong>31-5-70.<\/p>\n\n\n\n

(24) R\u00e9volution Africaine<\/strong>, 23\/29-5-70.<\/p>\n\n\n\n

(25) Il y a \u00e9galement l’hostilit\u00e9 du petit fellah \u00e0 aller dans des coop\u00e9ratives o\u00f9 il sent qu’il aura peu ou pas de pouvoir de d\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n

(26) Il affirme parall\u00e8lement sa foi \u00ab\u00a0en la religion qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9l\u00e9e pour \u00e9liminer l’esclavage et l’exploitation\u00a0\u00bb. L’Islam est religion d’Etat en Alg\u00e9rie.<\/p>\n\n\n\n

(27) Les Fr\u00e8res musulmans n’ont pas disparu : il y a quelques mois fut arr\u00eat\u00e9e une \u00ab\u00a0bande de fanatiques\u00a0\u00bb (El Moudjahid) qui se faisait appeler les  djounouds [soldats] d’Allah\u00a0\u00bb, ayant parmi ces ma\u00eetres \u00e0 penser un professeur arabisant de l’Universit\u00e9 d’Alger.<\/p>\n\n\n\n

(28) Ann\u00e9e de la colonisation de l’Alg\u00e9rie.<\/p>\n\n\n\n

(29) Projet de Charte.<\/p>\n\n\n\n

(30) Cf. R\u00e9volution Africaine<\/strong>, 23\/29-5-70. Le m\u00eame raisonnement se retrouve dans la brochure du F.L.N. de 1965 d\u00e9j\u00e0 cit\u00e9e \u00e0 propos de l’autogestion : \u00ab\u00a0aboutissement d’une mentalit\u00e9 collective naturelle\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0caract\u00e9ristiques de la Nation Alg\u00e9rienne\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0principe recommand\u00e9 par l’Islam\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

(31) Ex-Organisation de R\u00e9sistance Populaire (O.R.P.). Le P.A.G.S. regroupe les militants du Parti Communiste Alg\u00e9rien (P.C.A.). align\u00e9 de A \u00e0 Z sur Moscou. Il soutient \u00ab\u00a0toutes les tendances progressistes au sein du pouvoir\u00a0\u00bb (aile gauche, aile droite, etc., savant jeu d’\u00e9quilibre), appuie totalement la \u00ab\u00a0R\u00e9volution Agraire\u00a0\u00bb et le Plan Quadriennal, propose un Front Unique D\u00e9mocratique et Populaire des forces progressistes, agit au sein du F.L.N., etc.<\/p>\n\n\n\n

(32) Henri Alleg : L’Alg\u00e9rie 7 ans apr\u00e8s : socialisme ou capitalisme, in Economie et Politique<\/strong>, n\u00b0 185, d\u00e9cembre 1969. Article qui, par ailleurs, contient parfois de bonnes analyses descriptives <\/strong>de l’\u00e9conomie alg\u00e9rienne.<\/p>\n\n\n\n

(33) Cf. le brochure de Le Duan, Secr\u00e9taire du Parti des Travailleurs du Vietnam, comment\u00e9e par le camarade Bertrand dans \u00ab\u00a0Rouge\u00a0\u00bb (\u00ab\u00a0Le r\u00f4le de la classe ouvri\u00e8re et les t\u00e2ches des syndicats \u00e0 l’\u00e9tape actuelle\u00a0\u00bb,. Hano\u00ef 1969), o\u00f9 le mythe d’une \u00ab\u00a0r\u00e9volution vietnamienne paysanne\u00a0\u00bb est d\u00e9truit.<\/p>\n\n\n\n

(34) Et \u00e9galement. dans le cadre des Soci\u00e9t\u00e9s mixtes<\/strong> (capitalisme d’Etat, capital \u00e9tranger). Ainsi, le 5-6-70 un accord portant sur la cr\u00e9ation d’une Soci\u00e9t\u00e9 Alg\u00e9rienne de Services P\u00e9troliers a \u00e9t\u00e9 conclu entre la Sonatrach (Soci\u00e9t\u00e9 Nationale de Transport et de Commercialisation des Hydrocarbures. Etat dans l’Etat) et le groupe am\u00e9ricain <\/strong>\u00ab\u00a0Petroleum and Minerais Group-Dresser\u00a0\u00bb 51 % du capital sera d\u00e9tenu par le Sonatrach, 49 % par Dresser.<\/p>\n\n\n\n

(35) Bourgeoisie traditionnelle (vivant dans les villes et investissant dans des sp\u00e9culations immobili\u00e8res), bourgeoisie industrielle, bourgeoisie commer\u00e7ante : les cat\u00e9gories sont vari\u00e9es. Ainsi Boume\u00addiene d\u00e9clare-t-il dans son discours d\u00e9j\u00e0 cit\u00e9 sur la \u00ab\u00a0R\u00e9volution Agraire\u00a0\u00bb : \u00ab\u00a0… certains fr\u00e8res (I) poss\u00e8dent des propri\u00e9t\u00e9s rurales et vivent cependant dans les villes en tant que fonctionnaires <\/strong>d’un certain niveau, ou en tant que commer\u00e7ants <\/strong>ou propri\u00e9taires industriels<\/strong>\u00ab\u00a0. On voit m\u00eame ici la liaison entre certains secteurs de la bureaucratie et les propri\u00e9taires terriens.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Article de Larbi Hamdane paru dans Quatri\u00e8me Internationale, n\u00b0 44, juillet 1970, p. 39-46 Plan Quadriennal et \u00ab R\u00e9volution Agrai\u00adre \u00bb sont certainement les deux mesures les plus importantes prises par le r\u00e9gime issu du coup d’Etat du 19 juin 1965. Le Plan Quadriennal 1970-1973 est la premi\u00e8re tentative de r\u00e9elle planification de l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[2340],"tags":[1303,112,169,247,4003,4005,975,1253],"class_list":["post-10112","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-revues","tag-1303","tag-algerie","tag-autogestion","tag-bureaucratie","tag-comite-executif-international","tag-larbi-hamdane","tag-quatrieme-internationale","tag-revolution-agraire"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p9lTYU-2D6","jetpack_likes_enabled":true,"jetpack-related-posts":[{"id":12216,"url":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/2021\/05\/03\/larbi-hamdane-algerie-an-v\/","url_meta":{"origin":10112,"position":0},"title":"Larbi Hamdane : Alg\u00e9rie – An V","author":"SiNedjib","date":"03\/05\/2021","format":false,"excerpt":"Article de Larbi Hamdane paru dans La Quatri\u00e8me Internationale, n\u00b0 24, d\u00e9cembre 1967, p. 4 Bilan de son gouvernement, et surtout promesse pour l'avenir, c'est l'essentiel du discours de Boumedienne, le 1er novembre, anniversaire de l'insurrection. Le bilan \u00e9tant tr\u00e8s maigre, c'est sur l'avenir que le pr\u00e9sident alg\u00e9rien s'est surtout\u2026","rel":"","context":"Dans "presse"","block_context":{"text":"presse","link":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/category\/presse\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/sinedjib.com\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/La-Quatrieme-Internationale-decembre-1967.png?resize=350%2C200&ssl=1","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":10045,"url":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/2020\/10\/01\/larbi-hamdane-crise-algerie\/","url_meta":{"origin":10112,"position":1},"title":"Larbi Hamdane : La crise en Alg\u00e9rie (signification et perspectives)","author":"SiNedjib","date":"01\/10\/2020","format":false,"excerpt":"Article de Larbi Hamdane paru dans Quatri\u00e8me Internationale, n\u00b0 33, avril 1968, p. 22-26 Dans la nuit du 14 au 15 d\u00e9cembre, quelques unit\u00e9s de chars font route vers Alger, avec \u00e0 leur t\u00eate Tahar Zbiri, chef d'\u00e9tat-major de l'A.N.P., et plusieurs officiers. Elles sont stopp\u00e9es \u00e0 El-Affroun, apr\u00e8s intervention\u2026","rel":"","context":"Dans "revues"","block_context":{"text":"revues","link":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/category\/revues\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/sinedjib.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/Quatrieme-Internationale-avril-1968.png?resize=350%2C200&ssl=1","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":10813,"url":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/2020\/11\/30\/en-algerie-revolution-agraire-et-volontariat\/","url_meta":{"origin":10112,"position":2},"title":"En Alg\u00e9rie, \u00ab r\u00e9volution agraire \u00bb et volontariat","author":"SiNedjib","date":"30\/11\/2020","format":false,"excerpt":"Article paru dans Le Prol\u00e9taire, n\u00b0 242, 23 avril au 6 mai 1977, p. 6 \"Un village qui fait la fiert\u00e9 de nos fellahs\", (photo publi\u00e9e dans\u00a0El Djeich, n\u00b0 167, avril 1977, p. 34) Les statistiques de la FAO indiquent que si la production agricole en Alg\u00e9rie s'\u00e9levait \u00e0 l'indice\u2026","rel":"","context":"Dans "presse"","block_context":{"text":"presse","link":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/category\/presse\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/sinedjib.com\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/village.png?resize=350%2C200&ssl=1","width":350,"height":200,"srcset":"https:\/\/i0.wp.com\/sinedjib.com\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/village.png?resize=350%2C200&ssl=1 1x, https:\/\/i0.wp.com\/sinedjib.com\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/village.png?resize=525%2C300&ssl=1 1.5x"},"classes":[]},{"id":4692,"url":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/2018\/12\/31\/boumediene\/","url_meta":{"origin":10112,"position":3},"title":"Alg\u00e9rie : L’apr\u00e8s-Boum\u00e9di\u00e8ne","author":"SiNedjib","date":"31\/12\/2018","format":false,"excerpt":"Article paru dans Travailleurs immigr\u00e9s en lutte, n\u00b0 29, 15 f\u00e9vrier-15 mars 1979, p. 5-7. L'\u00e8re de l'apr\u00e8s-Boum\u00e9di\u00e8ne sera \u00e0 bien des \u00e9gards diff\u00e9rente de celle du vivant du dictateur. Sur le plan politique, le r\u00e9gime ne peut pas continuer \u00e0 fonctionner comme auparavant. Boum\u00e9di\u00e8ne avait fa\u00e7onn\u00e9 le pouvoir en\u2026","rel":"","context":"Dans "presse"","block_context":{"text":"presse","link":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/category\/presse\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/sinedjib.com\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/Travailleurs-immigr%C3%A9s-en-lutte-15-f%C3%A9vrier-1979.png?resize=350%2C200&ssl=1","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":15806,"url":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/2022\/03\/16\/g-vataud-algerie-independante\/","url_meta":{"origin":10112,"position":4},"title":"G. Vataud : Alg\u00e9rie ind\u00e9pendante","author":"SiNedjib","date":"16\/03\/2022","format":false,"excerpt":"Article de G. Vataud paru dans La V\u00e9rit\u00e9 des travailleurs, n\u00b0 124, mars 1962, p. 6-7 Avec l'ind\u00e9pendance conquise sur l'imp\u00e9rialisme fran\u00e7ais apr\u00e8s sept ann\u00e9es de guerre terribles une victoire des plus rudes vient d'\u00eatre obtenue par le peuple alg\u00e9rien. L'objectif que le F.L.N. pla\u00e7ait au centre de son combat\u2026","rel":"","context":"Dans "presse"","block_context":{"text":"presse","link":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/category\/presse\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/sinedjib.com\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/La-Verite-des-travailleurs-mars-1962.png?resize=350%2C200&ssl=1","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":366,"url":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/2015\/05\/08\/lache-assassinat\/","url_meta":{"origin":10112,"position":5},"title":"Encore un l\u00e2che assassinat","author":"SiNedjib","date":"08\/05\/2015","format":false,"excerpt":"Article paru dans La Voix du peuple, n\u00b0 37, juillet 1958 et dans le Bulletin d'information du MNA, n\u00b0 19\/20, 20 juin 1958.\u00a0 Lundi 2 juin, notre fr\u00e8re Mohand Larbi NAIT MAZI, \u00e2g\u00e9 de 58 ans et p\u00e8re de quatorze enfants, a \u00e9t\u00e9 assassin\u00e9 au Bois de Vincennes par les\u2026","rel":"","context":"Dans "presse"","block_context":{"text":"presse","link":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/category\/presse\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/sinedjib.com\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/1958-07-VP_01.jpg?resize=350%2C200&ssl=1","width":350,"height":200,"srcset":"https:\/\/i0.wp.com\/sinedjib.com\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/1958-07-VP_01.jpg?resize=350%2C200&ssl=1 1x, https:\/\/i0.wp.com\/sinedjib.com\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/1958-07-VP_01.jpg?resize=525%2C300&ssl=1 1.5x, https:\/\/i0.wp.com\/sinedjib.com\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/1958-07-VP_01.jpg?resize=700%2C400&ssl=1 2x, https:\/\/i0.wp.com\/sinedjib.com\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/1958-07-VP_01.jpg?resize=1050%2C600&ssl=1 3x"},"classes":[]}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10112","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10112"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10112\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21298,"href":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10112\/revisions\/21298"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10112"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10112"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10112"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}