{"id":5681,"date":"2019-05-29T18:18:32","date_gmt":"2019-05-29T16:18:32","guid":{"rendered":"http:\/\/sinedjib.com\/?p=5681"},"modified":"2019-05-29T18:18:32","modified_gmt":"2019-05-29T16:18:32","slug":"conseils-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/2019\/05\/29\/conseils-3\/","title":{"rendered":"Pierre Naville : Note sur l’histoire des conseils ouvriers"},"content":{"rendered":"\n

Article de Pierre Naville paru dans <\/strong>Arguments<\/strong><\/a><\/em>, n\u00b0 4, juin-septembre 1957, p. 1-4<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Les jeunes camarades se sont int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 l’action des Conseils ouvriers dans les \u00e9v\u00e9nements de Pologne et de Hongrie depuis octobre 1956, et depuis quelques ann\u00e9es en Yougoslavie. Mais pourquoi s’imaginent-ils que l’apparition de tels Conseils est un fait absolument nouveau ? Et pourquoi font-ils souvent \u00e0 leur sujet de la m\u00e9taphysique au lieu d’\u00e9tudier avec soin leur r\u00f4le, les transformations <\/em>de leurs fonctions, les r\u00e9sultats de leur activit\u00e9, etc… ? <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Ce n’est pas l’apparition<\/em> r\u00e9cente de ces Conseils qui est un fait surprenant. C’est leur disparition <\/em>depuis plus de 30 ans qui est le fait historique important. Ils avaient vu le jour dans toute l’Europe d\u00e8s 1917. Puis, ils ont disparu peu \u00e0 peu, absorb\u00e9s par les m\u00e9canismes de la d\u00e9mocratie bourgeoise dans l’industrie, \u00e9limin\u00e9s par le fascisme qui y avait substitu\u00e9 des \u00ab\u00a0corporations\u00a0\u00bb, ou r\u00e9duits \u00e0 l’\u00e9tat de squelettes par le r\u00e9gime stalinien en U.R.S.S. <\/p>\n\n\n\n

Tout examen s\u00e9rieux <\/em>du mouvement des Conseils en Hongrie et en Pologne doit \u00eatre accompagn\u00e9 d’une \u00e9tude de l’histoire de mouvements semblables dans le pass\u00e9. C’est ainsi que les militants du mouvement socialiste et ouvrier \u00e9viteront de tomber dans des phrases ou de la \u00ab\u00a0philosophie\u00a0\u00bb na\u00efve. Il suffit pour cela de remonter en arri\u00e8re, et d’\u00e9tudier de pr\u00e8s les formes et l’action des conseils ouvriers (et paysans et soldats), d’abord en Europe. Il faut aussi connaitre les positions adopt\u00e9es \u00e0 leur sujet par les meilleurs guides du prol\u00e9tariat, et les points de vue souvent divergents qui se sont fait jour. J’en citerai\u00b7 ici quelques exemples. <\/p>\n\n\n\n

Les \u00ab\u00a0Conseils\u00a0\u00bb, les Soviets, ont \u00e9t\u00e9 en Russie des organes de pouvoir d\u00e8s 1917. Toute l’action de L\u00e9nine et de Trotsky est fond\u00e9e sur ces conseils, pour lesquels ils r\u00e9clament tout le pouvoir<\/em>, politique, \u00e9conomique, social, militaire. D\u00e8s 1918-1919, les bolcheviks constatent que les Conseils de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s \u00e9lus sur le lieu de travail ou de l’activit\u00e9 (usines, quartiers, villages, unit\u00e9s militaires) se r\u00e9pandent en Europe occidentale (Allemagne, Autriche, Hongrie, Italie ; il y en eut en Alsace-Lorraine en 1918, aussit\u00f4t \u00e9touff\u00e9s par Clemenceau, et en Angleterre, les Shop-Steward Committees<\/em>). Ces conseils ne sont ni des syndicats, ni des \u00ab\u00a0parlements\u00a0\u00bb. Leurs t\u00e2ches d\u00e9bordent largement la gestion \u00e9conomique. Ce sont avant tout des organes de lutte, qui combinent un programme social et politique, qui tendent \u00e0 \u00e9tablir une \u00ab\u00a0dualit\u00e9 de pouvoir\u00a0\u00bb sur le lieu du travail et d’activit\u00e9 imm\u00e9diate. En Hongrie, la premi\u00e8re r\u00e9volution communiste (1919) s’appuie sur eux, de m\u00eame qu’en Bavi\u00e8re. En Italie, en 1919 et 1920, dans le Nord et dans le Sud, les Conseils ouvriers luttent pour contr\u00f4ler l’activit\u00e9 \u00e9conomique et sociale. Les premier et deuxi\u00e8me Congr\u00e8s de l’Internationale Communiste (1919 et 1920) \u00e9laborent des r\u00e9solutions o\u00f9 sont pr\u00e9cis\u00e9s les r\u00f4les des conseils ouvriers et Comit\u00e9s d’usines par rapport aux syndicats et aux partis. En U.R.S.S., les Conseils (Soviets) devenus organes constitutionnels de pouvoir, cherchent une forme convenable de contr\u00f4le ouvrier et de gestion socialiste de la production (sur ce point, cf. L’\u00e9tude de D.<\/em> Limon<\/em>, \u00ab L\u00e9nine et le contr\u00f4le ouvrier \u00bb, Revue Internationale<\/em>, Avril et Mai 1946). En Allemagne, la social-d\u00e9mocratie et les syndicats s’efforcent d’int\u00e9grer les betriebsr\u00e4te <\/em>dans le m\u00e9canisme \u00ab paritaire \u00bb bourgeois. De 1921 jusqu’\u00e0 1956, le seul \u00e9pisode important est celui de l’Espagne, en 1936 et 1937, surtout en Catalogne (voir les D\u00e9crets sur la collectivisation et le contr\u00f4le de l’industrie et du commerce<\/em>, Octobre 1936, publi\u00e9s en volume par le Conseil Economique de la G\u00e9n\u00e9ralit\u00e9 de Catalogne ; les Cahiers de Terre Libre <\/em>: \u00ab Catalogne 1936-1937 \u00bb, de Mars 1937 et \u00ab O\u00f9 va l’Espagne \u00bb, d’octobre 1937) ; ce fut la premi\u00e8re exp\u00e9rience d’une confrontation pratique des conceptions anarchistes et socialistes. En 1920, la question fut discut\u00e9e sous certains aspects par L\u00e9nine dans la Maladie Infantile du Communisme<\/em> (et il faut aussi se reporter \u00e0 la r\u00e9ponse de H. Gorter \u00e0 cet \u00e9crit, R\u00e9ponse \u00e0 L\u00e9nine<\/em>, Paris, 1930). <\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9veloppement des \u00ab Commissions internes \u00bb et des conseils d’entreprises en Italie en 1919 et 1920 a suscit\u00e9 une discussion de premi\u00e8re importance. La position de Ordine Nuovo<\/em> est reproduite dans le vol. 9 des \u00e9crits de Gramsci (L’Ordine Nuovo<\/em>, Turin, 1954, p. 1 \u00e0 200, \u00ab I consigli di fabbrica e lo stato della classe operaia \u00bb ). Bordiga consid\u00e9rait cette position comme plus \u00ab proudhonienne \u00bb que \u00ab sovi\u00e9tique \u00bb. (Les articles de Bordiga parus dans Il Soviet<\/em> n’ont pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9unis.) Dans l’ouvrage de F. Magri, Controllo Operaio e Consigli d’Azienda in Italia e ail’ estero : 1916-1947<\/em>, on trouve r\u00e9unis de nombreux documents qui permettent d’\u00e9tudier cette discussion. Pour la r\u00e9volution hongroise de 1919, la question est trait\u00e9e dans le livre de Varga, La dictature du prol\u00e9tariat<\/em> (Probl\u00e8mes Economiques<\/em>), Paris, 1922. Dans le livre du lib\u00e9ral Roger Picard, Le Contr\u00f4le ouvrier sur la gestion des entreprises<\/em>, Paris, 1922, se trouvent aussi de nombreuses informations sur le mouvement des Conseils ouvriers en Europe apr\u00e8s 1918, en particulier les programmes fran\u00e7ais des Comit\u00e9s Syndicalistes R\u00e9volutionnaires (dans la C.G.T., puis la C.G.T.U.) pr\u00e9cisant les fonctions \u00ab gestionnaires \u00bb des Conseils d’usine. Il faut remarquer que dans ces projets, les syndicats conservent un pouvoir de choix d\u00e9cisif, tout comme pour la d\u00e9signation actuelle des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s d’entreprise. <\/p>\n\n\n\n

Mais le mouvement des Soviets, des Conseils d’usine, des Comit\u00e9s des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s d’entreprise, etc… qui s’est g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 apr\u00e8s 1918, puis fut ensuite endigu\u00e9, canalis\u00e9, et plus tard quelque peu \u00ab institutionnalis\u00e9 \u00bb sous une forme adoucie (en U.R.S.S. son \u00e9limination fut li\u00e9e \u00e0 une transformation de l’\u00e9conomie, de l’Etat et du parti d’Etat) avait un pr\u00e9c\u00e9dent, celui du premier Soviet de St-P\u00e9tersbourg en 1905, constitu\u00e9 sur l’initiative de militants social-d\u00e9mocrates par les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s d’entreprises et de quartiers. La signification du \u00ab Soviet \u00bb fut appr\u00e9ci\u00e9e de fa\u00e7on assez diff\u00e9rente dans le mouvement ouvrier russe. Il suffit de se reporter aux \u00e9crits de L\u00e9nine pour 1905 et au livre de Trotsky, 1905 <\/em>(Paris, 1923). Rosa Luxembourg, dans sa longue brochure sur la r\u00e9volution de 1905, Gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale, parti et syndicats<\/em>, ne mentionne pas le soviet ; le titre de la brochure montre que ce premier \u00ab conseil ouvrier \u00bb n’\u00e9tait pas \u00e0 ses yeux une forme sp\u00e9cifique d’organisation et de lutte. <\/p>\n\n\n\n

Bien entendu, le Soviet de P\u00e9tersbourg a eu lui-m\u00eame des pr\u00e9c\u00e9dents, mais c’est en Russie en 1905 que le Conseil ou Comit\u00e9 form\u00e9 de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s sur une base locale et du travail est apparu pour la premi\u00e8re fois sous sa forme moderne, li\u00e9e au d\u00e9veloppement de la grande industrie, des chemins de fer, etc… Les Conseils ou Soviets ont pr\u00e9sent\u00e9 les tendances les plus vari\u00e9es, et parfois contradictoires, en deux sens : 1. dans leurs rapports avec les autres organisations ouvri\u00e8res et paysannes, partis, syndicats, associations et coop\u00e9ratives de diverses sortes. 2. Dans les fonctions variables qu’ils s’attribuaient. Il y eut chez eux des courants jacobins, bolcheviks, qui tendaient \u00e0 faire pr\u00e9dominer, sous l’influence du parti, leur r\u00f4le d’organe politique du pouvoir ind\u00e9pendant. Les courants socialistes mod\u00e9r\u00e9s, ou m\u00eame petits bourgeois, y voyaient plut\u00f4t des organes \u00ab correctifs \u00bb, un contrepoids aux organes politiques bourgeois, les instruments d’un contr\u00f4le, qui aurait combin\u00e9 les formes traditionnelles du parlementarisme et la repr\u00e9sentation directe sur le lieu de travail. Des courants \u00e0 tendance assez proudhonienne y voyaient les instruments de la \u00ab gestion directe \u00bb de l’\u00e9conomie, et pas seulement du \u00ab contr\u00f4le \u00bb des ouvriers sur l’entreprise et l’\u00e9conomie. Il serait int\u00e9ressant et utile de publier aujourd’hui un recueil des pol\u00e9miques et des documents relatifs au r\u00f4le des Soviets et Conseils ouvriers surtout depuis 1918. Aujourd’hui, c’est plus urgent, d’un int\u00e9r\u00eat imm\u00e9diat plus grand, que l’\u00e9tude des formes de la Commune de 1871, par exemple. <\/p>\n\n\n\n

Ce qu’il y a de vraiment nouveau dans le mouvement des Conseils ouvriers en Pologne et en Hongrie depuis l’ann\u00e9e derni\u00e8re, ce n’est pas leur forme. En fait, il s’agit d’une renaissance. Mais une renaissance dans des conditions inconnues jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, \u00e0 savoir dans une industrie d’Etat, nationalis\u00e9e. De plus, ces conseils ouvriers (d’usine) ont lutt\u00e9 de pair avec des Conseils de quartiers et de villages. Il est indiscutable que leur programme \u00e9conomique et social imm\u00e9diat \u00e9tait et reste un programme de r\u00e9forme, antibureaucratique, qui exigeait la restitution aux travailleurs group\u00e9s dans leurs entreprises de maints droits d’intervention et de contr\u00f4le dont ils \u00e9taient – et restent – priv\u00e9s par la bureaucratie de l’Etat et du parti communiste. Mais cette r\u00e9forme de l’\u00e9conomie socialiste s’est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e impossible sans une lutte pour le pouvoir<\/em>, c’est-\u00e0-dire politique. La revendication du contr\u00f4le ouvrier, de la participation ouvri\u00e8re plus \u00e9troite \u00e0 la marche de l’\u00e9conomie (au point de vue de la distribution et de la circulation des produits tout autant qu’\u00e0 celui de la production) \u00e9branle les principes sur lesquels la bureaucratie \u00e9tablit son pouvoir. Elle entra\u00eene donc une lutte politique. Les formules d’action des Conseils et Comit\u00e9s ouvriers en Pologne et en Yougoslavie sont ins\u00e9parables de modifications dans la forme de l’exercice du pouvoir politique. Les faits montrent que l’action men\u00e9e il y a 30 ans dans les pays bourgeois et capitalistes pour dresser les Conseils ouvriers sur le lieu du travail se reproduit dans les conditions de l’\u00e9tatisation socialiste. C’est la meilleure preuve que dans les \u00ab d\u00e9mocraties populaires \u00bb les rapports socialistes ne sont pas d\u00e9velopp\u00e9s, qu’il n’en existe que quelques pr\u00e9misses. En U.R.S.S., ces rapports se sont d\u00e9grad\u00e9s en m\u00eame temps que l’appareil de production se d\u00e9veloppait dans des proportions consid\u00e9rables ; il est certain que les conseils ouvriers y ont te plus grand avenir apr\u00e8s avoir jou\u00e9 un r\u00f4le essentiel dans le pass\u00e9, il y a 40 ans. <\/p>\n\n\n\n

La nouvelle exp\u00e9rience des Conseils ouvriers de diverses sortes dans les Etats socialistes influera aussi sur l’occident. Aujourd’hui, les travailleurs de toutes cat\u00e9gories sont engag\u00e9s dans un appareil et des modes de production qui diff\u00e8rent beaucoup de ceux qui dominaient en 1918 en Europe et en Am\u00e9rique du Nord. L’exp\u00e9rience du pass\u00e9, aussi riche soit-elle, ne peut donc donner une r\u00e9ponse \u00e0 toutes les nouvelles questions qui se posent. On peut m\u00eame dire que les conditions de travail dans les grandes usines m\u00e9tallurgiques en U.R.S.S., en Pologne et en Hongrie, par exemple, ressemblent plus \u00e0 celles d’usines similaires en France, que ces usines fran\u00e7aises d’aujourd’hui ne ressemblent aux usines fran\u00e7aises de 1918. Un mouvement unifi\u00e9 est donc pr\u00e9visible dans l’avenir, par dessus le \u00ab rideau de fer \u00bb. L’\u00e9tude approfondie et compar\u00e9e de l’action des Conseils ouvriers, existants ou \u00e0 cr\u00e9er doit jouer un r\u00f4le important dans cette unification. <\/p>\n\n\n\n

On peut dire que des \u00ab Conseils ouvriers \u00bb existent presque toujours \u00e0 l’\u00e9tat latent <\/em>dans les entreprises de tous genres. Quelquefois, ils s’activent sous forme embryonnaire pendant une courte p\u00e9riode, comme \u00ab comit\u00e9s de gr\u00e8ve \u00bb. D’autres fois, ils se greffent sur les organisations existantes \u00e0 l’occasion de d\u00e9l\u00e9gations revendicatives ou politiques. Il arrive qu’ils se forment en vue de discussions avec les patrons ou les repr\u00e9sentants de l’Etat en marge des syndicats ou des partis. Enfin, ils existent en puissance m\u00eame dans les Comit\u00e9s d’Entreprises ou d’Etablissements l\u00e9gaux dont les comp\u00e9tences sont limit\u00e9es, mais qui peuvent revendiquer des t\u00e2ches plus larges que celles qu’ils assument pr\u00e9sentement. Ces formes \u00ab\u00a0larvaires\u00a0\u00bb que peuvent prendre les Conseils ou Comit\u00e9s ouvriers, groupant en g\u00e9n\u00e9ral des travailleurs appartenant \u00e0 diff\u00e9rents courants politiques, d\u00e9pendent de multiples conditions. Mais la principale, c’est que les organisations politiques, syndicales ou coop\u00e9ratives existantes ne correspondent plus aux exigences des luttes du moment. Cette condition ne se pr\u00e9sente pas n’importe quand. Il peut se faire que l’activit\u00e9 des Syndicats de masse ou des partis politiques r\u00e9pondent aux n\u00e9cessit\u00e9s de l’action. Car les Conseils ouvriers ne sont pas et n’ont jamais \u00e9t\u00e9 des organismes \u00ab uniques \u00bb, \u00ab irrempla\u00e7ables \u00bb, totalement diff\u00e9rents des autres formes d’organisation des travailleurs. Au contraire, il existe des rapports mouvants, une parent\u00e9, des diff\u00e9rences en m\u00eame temps que des ressemblances, entre ces diff\u00e9rentes formes. Seules, les conditions de l’action montreront lesquelles sont pr\u00e9f\u00e9rables. On ne peut remplacer l’\u00e9tude de ces conditions par une philosophie abstraite, une th\u00e9orie pure des Consens ouvriers. Et ces conditions plongent leurs racines dans les conditions pratiques, r\u00e9elles, de l’industrie – bien diff\u00e9rentes aujourd’hui de ce qu’elles \u00e9taient il y a 30 ans. Ce sont les conditions de structure. Les principales d’entre elles sont les formes nouvelles de la r\u00e9mun\u00e9ration salari\u00e9e, la transformation de certaines industries-cl\u00e9 de blocs en r\u00e9seaux<\/em> les modifications dans la dur\u00e9e du travail (2 et 3 x 8). Quant aux conditions politiques, au sens large, elles concernent le programme, les objectifs g\u00e9n\u00e9raux de l’action, c’est-\u00e0-dire en d\u00e9finitive une conception du socialisme adapt\u00e9e aux formes monopolistes nouvelles de l’\u00e9conomie. <\/p>\n\n\n\n

PIERRE NAVILLE<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Article de Pierre Naville paru dans Arguments, n\u00b0 4, juin-septembre 1957, p. 1-4. Les jeunes camarades se sont int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 l’action des Conseils ouvriers dans les \u00e9v\u00e9nements de Pologne et de Hongrie depuis octobre 1956, et depuis quelques ann\u00e9es en Yougoslavie. Mais pourquoi s’imaginent-ils que l’apparition de tels Conseils est un fait absolument nouveau ? 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