{"id":9980,"date":"2020-09-21T17:41:27","date_gmt":"2020-09-21T15:41:27","guid":{"rendered":"https:\/\/sinedjib.com\/?p=9980"},"modified":"2026-03-28T09:10:48","modified_gmt":"2026-03-28T08:10:48","slug":"reda-mohamed-algerie-dialogue-crise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sinedjib.com\/index.php\/2020\/09\/21\/reda-mohamed-algerie-dialogue-crise\/","title":{"rendered":"R\u00e9da Mohamed : Alg\u00e9rie. Le dialogue reprend, la crise continue"},"content":{"rendered":"\n

Article de R\u00e9da Mohamed paru dans Inprecor<\/a><\/em>, n\u00b0 402, mai 1996, p. 21-22<\/strong><\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n
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Depuis le 6 avril 1996, le pr\u00e9sident Zeroual a entam\u00e9 une s\u00e9rie de contacts avec des personnalit\u00e9s et des partis pour discuter des futures \u00e9ch\u00e9ances politiques, presque 6 mois apr\u00e8s sa triomphale \u00e9lection aux pr\u00e9sidentielles. Cette fois-ci, il s’agit de discuter des l\u00e9gislatives et des conditions de relance d’une nouvelle p\u00e9riode qui consacrerait le retour \u00e0 une vie politique \u00ab normalis\u00e9e \u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

LA LISTE DES PERSONNALIT\u00c9S ET DES PARTIS<\/strong> invit\u00e9s au dialogue, au-del\u00e0 du fait qu’elle \u00e9tait s\u00e9lective – elle ne concerne que les partis qui ont particip\u00e9 aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, ceux membres du Conseil national de transition (CNT, Assembl\u00e9e nationale d\u00e9sign\u00e9e) et ceux de l’opposition regroup\u00e9e \u00e0 Sant Egidio sans le Front islamique du salut (FIS) ni le Parti des travailleurs (PT) – a fait grincer les dents car Zeroual a ratiss\u00e9 large au niveau des personnalit\u00e9s, en invitant les anciens du Conseil national de la r\u00e9volution (CNR, mis en place par Boumedienne en 1965), tous les ex-premiers ministres et ex-pr\u00e9sidents de l’Assembl\u00e9e nationale, y compris Benalla qu’on n’avait plus revu depuis le coup d’Etat de 1965. Bref, il y avait plus de monde que d’habitude mais pr\u00e9dominaient ceux qui avaient particip\u00e9 \u00e0 l’effondrement politique et \u00e9conomique de ce pays. C’est donc avec des vieux et du vieux que Zeroual compte r\u00e9soudre la crise : avec ceux qui ont bris\u00e9 l’Autogestion de 1963, qui ont bureaucratis\u00e9 et fait \u00e9chouer la r\u00e9forme agraire de 1972, avec ceux qui ont perp\u00e9tu\u00e9 l’Etat-FLN, avec tous ceux qui ont permis \u00e0 une bureaucratie militaro-administrative de s’embourgeoiser au maximum aux frais de l’Etat. Cette d\u00e9marche traduit bien la volont\u00e9 d’un pouvoir de ne pas se renouveler, de \u00ab tourner \u00bb avec les m\u00eames, d’instrumentaliser les partis au lieu de les associer – Saadi du Rassemblement pour la culture et la d\u00e9mocratie (RCD) reconna\u00eet aujourd’hui, dans son ouvrage qui vient de sortir en France, s’\u00eatre fait pi\u00e9ger. Et surtout de donner une fa\u00e7ade d\u00e9mocratique \u00e0 sa dictature, plus que jamais autoritaire.<\/p>\n\n\n\n

L’objectif de ce dialogue semble \u00eatre, pour Zeroual et l’arm\u00e9e bien s\u00fbr, d’obtenir un consensus autour de plusieurs propositions : r\u00e9vision de la constitution en s’appuyant sur un r\u00e9f\u00e9rendum, pr\u00e9paration d’une conf\u00e9rence nationale qui se conclurait par un manifeste consensuel entre les partis et le pouvoir, r\u00e9vision du Code \u00e9lectoral et du mode d’\u00e9lection (l’option est \u00e0 la proportionnelle int\u00e9grale, longtemps revendiqu\u00e9e par le Parti socialiste des travailleurs PST et le PT\u2026) et r\u00e9union de ceux qui sont pour des \u00e9lections l\u00e9gislatives au 1er semestre 1997.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 du fait que, dans ce dialogue, chacun ira avec son petit chantage, il est \u00e9vident que rien de tr\u00e8s important ne perturbera ce sc\u00e9nario. La victoire du 16 novembre et le \u00ab mieux \u00bb au niveau s\u00e9curitaire sont des atouts sur lesquels Zeroual joue au maximum. Il a pouss\u00e9 le Front de lib\u00e9ration nationale (FLN) de Mehri, englu\u00e9 dans les accords de Sant Egidio, \u00e0 de meilleurs sentiments, gr\u00e2ce \u00e0 l’\u00e9viction de Mehri. Il a amen\u00e9 le FFS \u00e0 rectifier sa ligne en acceptant le dialogue pour \u00e9viter d’\u00eatre exclu du champ politique circonscrit par le pouvoir. Il a fait admettre l’exclusion, provisoire, du FIS de tout dialogue avec ses partenaires de Sant Egidio. Il a, en plus, relativis\u00e9 au maximum le poids du RCD et de Hamas comme partis privil\u00e9gi\u00e9s du pouvoir, de par leur participation aux pr\u00e9sidentielles.<\/p>\n\n\n\n

Si Zeroual a les mains libres pour n\u00e9gocier les l\u00e9gislatives et les changements de constitution, les g\u00e9n\u00e9raux seront toujours l\u00e0 pour rectifier ses initiatives quand elles mettent en cause le statu quo et les int\u00e9r\u00eats de l’arm\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

FONDAMENTALEMENT, LE POUVOIR TENTE DE<\/strong> donner une base \u00ab d\u00e9mocratique \u00bb \u00e0 sa dictature. Le retour \u00e0 la paix civile par la voie militaire est le moyen par lequel l’arm\u00e9e tente de reconqu\u00e9rir une l\u00e9gitimit\u00e9. Elle en a besoin pour imposer son sc\u00e9nario \u00ab d\u00e9mocratique \u00bb. La victoire de Zeroual a confirm\u00e9 que la population alg\u00e9rienne ne voyait pas d’issue politique sans l’arm\u00e9e. De ce point de vue, la dictature se trouve, quelque part, profond\u00e9ment l\u00e9gitim\u00e9e mais en m\u00eame temps, elle s’oppose aux revendications du peuple. C’est l\u00e0 le dilemme tragique des g\u00e9n\u00e9raux alg\u00e9riens et de Zeroual. Ils ne peuvent se contenter d’une r\u00e9ponse autoritaire et r\u00e9pressive car cela ne ferait que provoquer l’explosion du m\u00e9contentement, les frustrations et les incertitudes que les Alg\u00e9riens sont oblig\u00e9s de contenir, en raison du contexte s\u00e9curitaire les dirigeants ont besoin d’une certaine r\u00e9gulation politique pour att\u00e9nuer cette accumulation de violence sociale et de grogne exacerb\u00e9e, pour le moment comprim\u00e9es. Il faut une \u00ab\u00a0r\u00e9ouverture d\u00e9mocratique\u00a0\u00bb o\u00f9 le retour aux \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales et la multiplication des institutions consultatives dans divers domaines (tripartite, CNES, Conseil sup\u00e9rieur de l’\u00e9ducation…) doivent permettre de canaliser les forces d’opposition et de protestation (syndicats, partis, association) en forces de propositions, impliqu\u00e9es formellement dans le choix du pouvoir mais sans peser r\u00e9ellement sur les rapports de forces en son sein (et en particulier dans l’arm\u00e9e). Cela ne se fera pas <\/em>sans difficult\u00e9s.<\/p>\n\n\n

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12 octobre 1994, explosion d’une voiture aux portes de l’universit\u00e9 d’Alger<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n

BEAUCOUP D’INCERTITUDES VONT PLANER <\/strong>sur la situation politique jusqu’aux l\u00e9gislatives. D’abord le terrorisme islamiste affaibli n’est pas fini. Les attentats, les accrochages avec l’arm\u00e9e et les arrestations continuent. Les coups d’\u00e9clats ont diminu\u00e9, mais la liste des morts, assassin\u00e9s, tortur\u00e9s ou abattus continue \u00e0 s’allonger. Depuis le 16 novembre 1995, le climat s\u00e9curitaire tend \u00e0 se d\u00e9grader et ceci cr\u00e9e <\/em>le doute sur l’efficacit\u00e9 de l’arm\u00e9e et de Zeroual pour en finir avec l’int\u00e9grisme arm\u00e9. Ensuite, l’onde islamiste n’est pas finie et des franges importantes de la population reste sensibles \u00e0 l’alternative FIS que les pr\u00e9sidentielles ont traduit par 25 % \u00e0 Hamas, version plus soft de l’islamisme. Les tractations et les man\u0153uvres continuent pour tenter de mettre en forme un FIS populaire \u00ab normalis\u00e9 \u00bb, d\u00e9tach\u00e9 de toute logique gu\u00e9rill\u00e9riste et <\/em>subversive et <\/em>capable de capter les protestations du mouvement social et de les contenir dans le jeu politico-moral que le pouvoir aura d\u00e9fini. Cependant, les incertitudes viendront des partis qui ont boycott\u00e9 les pr\u00e9sidentielles ou de Hamas et du RCD qui ont obtenu des scores \u00e9lectoraux non n\u00e9gligeables. Tous ces partis, pour des raisons diff\u00e9rentes, peuvent fausser les calculs de Zeroual. Il y a peu de chances qu’ils se coalisent contre lui. Les ambitions personnelles de leurs dirigeants sont telles que toute tentative de rapprochement ou de cristallisation d’un p\u00f4le d\u00e9mocratique semblent faibles. Le FLN n’a plus int\u00e9r\u00eat \u00e0 trop se d\u00e9marquer du pouvoir. Hamas a int\u00e9r\u00eat \u00e0 pr\u00e9server son identit\u00e9 islamiste pour puiser dans l’influence du FIS. Le FFS et le RCD multiplient les gestes de r\u00e9alisme envers Zeroual et se font une guerre qui augure mal de leur conception de la d\u00e9mocratie. Ce ne sont pas leurs forces mais les <\/em>calculs de Zeroual et l’arm\u00e9e qui vont d\u00e9finir les conditions d\u2019int\u00e9gration de ces partis dans le syst\u00e8me politique \u00ab d\u00e9mocratique \u00bb qui se met en place. Les rapports de forces \u00e9lectoraux peuvent peser dans l’avenir \u00e0 condition que les l\u00e9gislatives puissent se d\u00e9rouler dans des conditions politiques favorables aux partis.<\/p>\n\n\n\n

Le vrai arbitrage de cette situation ne viendra pas seulement des <\/em>tractations entre Zeroual et les partis. Il sera aussi fonction du mouvement social, de l’activisme des syndicats et de l’Union g\u00e9n\u00e9rale des travailleurs alg\u00e9riens (UGTA) en particulier et surtout du seuil limite que les <\/em>travailleurs, les fonctionnaires, <\/em>les jeunes et toutes les couches de la soci\u00e9t\u00e9 qui subissent trop fortement la pauvret\u00e9 g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par l\u2019ajustement structurel, ne <\/em>pourront plus supporter.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement d’Ouyahia s’acharne \u00e0 combler le d\u00e9ficit budg\u00e9taire en pompant les revenus des salari\u00e9s par des ponctions directes et par de nouveaux pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires, en plus d’une augmentation du prix des carburants, des cigarettes, des boissons alcoolis\u00e9s, etc. Cet acharnement est une v\u00e9ritable provocation envers la soci\u00e9t\u00e9, en particulier les couches moyennes et les classes populaires.<\/p>\n\n\n\n

L’UGTA QUI CULTIVE LE CHAUD<\/strong> et le froid, a r\u00e9ussi une gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale de deux joins pour protester contre les mesures d’Ouyahia mais s’associe, en m\u00eame temps, \u00e0 la Tri\u00adpartite, au Consensus \u00ab\u00a0lib\u00e9ral\u00a0\u00bb. Des gr\u00e8ves partielles se d\u00e9veloppent dans plusieurs secteurs. Les cheminots ont d\u00e9bray\u00e9 au niveau national \u2014 les universitaires de la r\u00e9gion Ouest ont fait gr\u00e8ve pendant trois jours. Plusieurs entreprises sont en gr\u00e8ve depuis des mois pour des salaires non pay\u00e9s ou tout simplement pour emp\u00eacher la fermeture d’usines ou leur privatisation. Les travailleurs de l’Enseignement sup\u00e9rieur ont engag\u00e9 une \u00e9preuve de force pour non-respect des promesses du ministre de leur secteur. Bref, le climat social se tend mais les perspectives d’une explosion ouvri\u00e8re organis\u00e9e restent peu probables \u00e0 cause de la faiblesse organisationnelle du mouvement syndical et du \u00ab\u00a0r\u00e9alisme\u00a0\u00bb opportuniste de l’UGTA.<\/p>\n\n\n\n

Le printemps et l’\u00e9t\u00e9 risquent d’\u00eatre chauds si aucune \u00e9claircie sur le plan social et \u00e9conomique ne vient att\u00e9nuer l’effondrement du pouvoir d’achat des classes populaires.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9da Mohamed
Alger, avril 1996<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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